Hausse de l’emploi frontalier, proche du niveau d’avant crise sanitaire
Au 31 mars 2022, le Luxembourg compte 216.490 frontaliers originaires des régions limitrophes, dont la moitié environ vient de France (53,1 %) et respectivement un quart d’Allemagne et de Belgique (23,7 et 23,2 %). Ce faisant, cette composante grand-régionale enregistre toujours une hausse du nombre des salariés venant des régions voisines. Cependant, le flux de frontaliers a connu, depuis une vingtaine d’année, une évolution marquée par les crises. Avant la crise de 2009, l’économie luxembourgeoise générait un nombre d’emplois dépassant les capacités de la main-d’œuvre locale. Depuis la crise, on observe un net ralentissement de l’emploi pour les frontaliers mais qui repart à la hausse à partir de 2014 et atteint +5,0 % en 2019 juste avant la crise sanitaire En effet, en 2020, l’augmentation du nombre de frontaliers entrants connait un nouveau ralentissement. Entre 2019 et 2020 l’augmentation du nombre de frontaliers entrants est pour la première fois depuis 2013 inférieure à celle de l’année précédente. À partir de 2020 , cette augmentation retrouve des valeurs d’avant crise avec une augmentation de 3,8 % et en 2021 4,3 %, soit 8 960 personnes..
La part des frontaliers dans l’emploi total a crû de manière ininterrompue jusqu’en 2008 et reste constante depuis autour de 44 %. Cette part repart toutefois à la hausse à partir de 2015 et augmente jusqu’en 2022 pour atteindre 46,8 %. Enfin, jusqu’en 2008 deux tiers des postes créés chaque année sont occupés par des frontaliers ; en 2009, cette part a baissé et ne représente plus que deux cinquièmes (39 %), valeur qui repart à la hausse entre les périodes allant de janvier 2021 à janvier 2022 (42 %). [1]
[1] Cf. RETEL : Tableau de bord du marché du travail luxembourgeois, 2021
Convergence du flux de frontaliers en provenance d’Allemagne et de Belgique
On relève depuis quelques années une convergence du flux de frontaliers originaires de Belgique et d’Allemagne, due à l’augmentation rapide du nombre d’Allemands se rendant au Grand-Duché. En effet, alors qu’en 2004 le nombre de Belges travaillant au Luxembourg dépasse celui des Allemands de 7 000 personnes, cette différence se réduit sensiblement au cours des années suivantes. En 2022 on compte un écart d’environ 1 000 personnes à l’avantage des allemands.
Nombre de frontaliers employés au Luxembourg selon le pays d’origine 2012-2022
Calculs : IBA·OIE | Source : IGSS
Frontaliers employés au Luxembourg selon le pays d’origine 2013-2022 (au 31/03), évolution par rapport à l’année précédente en %
Calculs : IBA·OIE | Source : IGSS
Evolution de l’emploi des frontaliers et des résidents entre 2021 et 2022
Selon le « tableau de bord » du réseau luxembourgeois pour l’observation du marché du travail RETEL, 143 740 nouveaux emplois ont été créés entre janvier 2021 et janvier 2022. 20 % d’entre eux sont occupés par des Luxembourgeois, 38 % par des résidents luxembourgeois de nationalité étrangère et 42% par des frontaliers répartis de la façon suivante : 25 % par des Français, 9 % par des Belges et 8 % par des Allemands. 127 360 contrats de travail ont par ailleurs été rompus, avec quasiment la même part. Si l’on analyse toutefois les évolutions avec précision, on note une hausse de seulement 1 120 emplois pour les Luxembourgeois, tandis que le solde est nettement plus élevé pour les deux autres groupes : 7 630 emplois tant pour les résidents étrangers au Luxembourg que pour les frontaliers.[2] Parmi ceux-ci, on compte 5 520 emplois pour les Français et respectivement 1 200 et 910 emplois pour les Belges et les Allemands.
[2] Cf. RETEL : Tableau de bord du marché du travail luxembourgeois, 2022
Evolution de l’emploi au Luxembourg selon la nationalité et le lieu de résidence entre janvier 2021 et janvier 2022 (sans les intérimaires)
Source et calculs : RETEL
Le nombre de frontaliers a augmenté au cours des quarante dernières années
Le nombre de frontaliers ne cesse de croître au Grand-Duché depuis les années 1980. En effet, après la crise du pétrole de 1973 et 1978 et ses impacts sur l’industrie du charbon et de l’acier, l’emploi augmente sensiblement du fait de l’évolution du secteur des services. En 1980, la part des frontaliers dans l’emploi total ne représente que 8 %, pour atteindre dix ans plus tard 18 % (1990).[3] C’est à partir de 1986 que démarre le boom dans le secteur financier ; les Belges, qui sont alors le groupe de frontaliers le plus important, sont remplacés à partir de 1987 par les Français. Cette évolution s’explique par l’essor des services aux entreprises et par le déclin simultané de différentes branches industrielles qui employaient de nombreux frontaliers belges. A cette même période, toujours plus de Français arrivent sur le marché du travail luxembourgeois suite aux vagues de licenciement dans l’industrie métallurgique et sidérurgique sur leurs lieux de résidence. L’essor des activités financières, des services aux entreprises et du commerce encouragent la demande de main-d’œuvre qualifiée et par-delà même l’évolution du travail frontalier.
Si l’on observe l’évolution du nombre de salariés au Luxembourg entre 1975 et 2021 (cf. graphique ci-dessous), on note que leur nombre a plus que triplé au cours des quarante dernières années. Alors que le nombre de salariés résidant au Luxembourg a seulement doublé, celui des frontaliers a été multiplié par 18. Ainsi, le nombre de frontaliers employés au Luxembourg, qui étaient 96 600 en 2001, a été multiplié par plus de deux au cours des vingt dernières années. Deux étapes sont significatives dans le cadre de cette évolution : 1995, date à laquelle le nombre de frontaliers dépasse pour la première fois celui des salariés résidents étrangers, et 2001 où, pour la première fois également, le nombre de frontaliers travaillant au Luxembourg est supérieur à celui des salariés luxembourgeois. Les Français sont les frontaliers les plus nombreux, leur nombre ayant plus que quintuplé depuis 1991. Le nombre de frontaliers originaires de Belgique a été multiplié par trois pendant cette période et le nombre de frontaliers d’Allemagne par six.
[3] Cf. STATEC : Les mutations de l’emploi de 1960 à 2010. Le Luxembourg 1960-2010. Juin 2012
Evolution de l’emploi au Luxembourg (salariés en milliers) 1975-2022 (moyenne annuelle)
* rupture de série
Calculs : IBA·OIE | Source : STATEC